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　　国务院合于深刻打好污染防治攻坚战的偏见》《国务院合于印发〈氛围质地络续改正举措安顿〉的告诉》（国发〔

　　（一）指示思念。以习新时期中国特质社会主义思念为指示，深刻践行习生态文雅思念，全部贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，负责落实国度、省、市生态境况爱护大会心灵，大肆鞭策氮氧化物和VOCs（挥发性有机物）协同减排，加疾鞭策资产组织、能源组织、交通运输组织优化调治，完美大气境况收拾体例，有用擢升污染防治才智，遐迩贯串商酌计算大气污染防治旅途，鞭策大气污染归纳处置、编造处置、源流处置，加疾造成绿色低碳临蓐生涯格式，勤劳杀青境况、经济和社会效益多赢，为促进摩登焦作修复进献力气。

　　2024年，全市氛围质地PM10浓度、PM2.5浓度分裂节造正在79微克/立方米、44.5微克/立方米以内，良晴天数到达63.9%、234天以上，重度及以上污染天数降落至1.9%、7天以内。归纳指数排名退出天下168个重心都市后15位。

　　2025年，全市氛围质地PM10浓度、PM2.5浓度分裂节造正在77微克/立方米、44微克/立方米以内，良晴天数比例到达66.5%、243天以上，重度及以上污染天数比例降落至1.5%、5天以内；归纳指数排名退出天下168个重心都市后20位。

　　到2025岁晚，落成“十四五”大气污染物总量减排目的，氮氧化物、挥发性有机物重心工程减排量五年累计分裂到达9700吨、1860吨。全市单元临蓐总值二氧化碳排放强度低落23%。运输组织、车船组织干净低碳水中分明进步，搬动源冒黑烟景色基础息灭，新能源和国六排放圭表货车保有量占斗劲求领先40%，铁途货运量占比擢升0.5个百分点，柴油货车氮氧化物排放量降落12%以上，搬动源今世化境况收拾体例初阶造成。

　　各县（市、区）2024年力求全部退出全省县（市、区）氛围质地归纳指数排名后20位。各县（市、区）2024—2025年年度氛围质地改正目的详见附件1。

　　1.络续优化资产构造。苛酷落实“三线一单”生态境况分区管控请求，加紧“三线一单”成绩正在计谋协议、境况准入、园区收拾、法律囚系等方面的运用。全市规则上不再新增化工园区。（市生态境况局、工业和音讯化局、成长厘革委、住房城乡修复局等部分按职责分工担负，各县〔市、区〕当局、市城乡一体化演示区管委会落实。以下各项义务均需各县〔市、区〕当局、市城乡一体化演示区管委会落实，不再列出）

　　2.倔强阻挠高能耗、高排放项目盲目成长。修复项目要依据区域污染物裁减请求，履行倍量取代。本事改造、改修项目规则上不新增现有污染因子排放量，扩修项目不得扩大污染物排放强度（单元产物污染物排放量）。全市苛禁新增钢铁、电解铝、水泥熟料、玻璃、煤化工、氧化铝、焦化、锻造、炭素、烧结砖瓦、铁合金、铅锌冶炼（含再生铅）、含烧结工序的耐火原料等行业产能。水泥、锻造、烧结砖瓦等产能置换苛酷依据国度、省相合请求践诺，规则上锻造产能置换比例不低于1.5：1，烧结砖瓦企业整合总产能不低于1亿块/年（单条临蓐线万块/年）。水泥行业产能置换项目应杀青矿石皮带廊密闭运输，大宗物料产物干净运输。对通过境况影响评判审批领先五年及以上仍未修成投产的新修、扩修高耗能、高排放和产能过剩的资产项目，要暂停修复并按新的境况、资产计谋从新评判。禁止新修除蚁合供热表的燃煤、燃生物质汽锅，规则上禁止正在蚁合供热遮盖鸿沟内新修汽锅（备用自然气汽锅除表）。（市生态境况局、成长厘革委牵头，市工业和音讯化局、天然资源和计议局、交通运输局插足）

　　加疾现有过剩产能减少职责。落实国度、省资产计谋，减少掉队煤炭洗选产能；工信部分牵头商酌协议烧结砖瓦行业整合擢升计划，2024年岁晚前，鞭策都市计议区内焦作煤业（集团）中马修材有限负担公司、焦作市文峰工贸有限公司李贵作村分公司等11家烧结砖企业有序退出；2025年岁晚前，鞭策6000万标砖/年以下烧结砖及烧结空心砌块临蓐线有序退出。对烧结砖瓦企业合停退出履行逐年递减的资金奖补格式，对2025年之后落成的，不再予以资金奖补。2024年12月底前，沁阳市宏达钢铁有限公司2台35吨炼钢电弧炉有序退出或落成大型化改造。（市工业和音讯化局、生态境况局、成长厘革委、应急收拾局、市集囚系局、财务局〔国资委〕按职责分工担负）

　　大肆促进绿色化、干净化改造。促进钢铁、煤化工、水泥、氧化铝、电解铝、铝加工、玻璃、耐火原料、修材等资产绿色、减量、提质成长，展开全流程干净化、轮回化、低碳化改造。2024年，新创绿色创设名单3个；2025年，新创绿色创设名单3个。（市工业和音讯化局牵头，市生态境况局、成长厘革委插足）

　　.促进重心区域企业迁居。六县（市）要商酌协议各自城区污染排放企业退城入园安顿和履行计划，按合连请求正在当局家数网站按期通告迁居改造企业开展情形，领受社会监视。（市生态境况局、应急收拾局、工业和音讯化局、成长厘革委按职责分工担负）

　　加强重心行业超低排放改造。全市新（改、扩）修火电、钢铁、水泥项目要到达超低排放程度，2025年9月底前，沁阳市宏达钢铁有限公司以及焦作市赛清白水泥有限公司、焦作千业水泥有限公司等10家水泥企业有结构、无结构排放、车辆运输、监测监控等方面全部到达超低排放程度。络续促进玻璃、耐火原料、有色、锻造、炭素、石灰、砖瓦等工业炉窑深度处置，履行陶瓷、化肥、生涯垃圾燃烧、生物质汽锅等行业提标改造。2024年10月底前，全部落成燃气汽锅低氮燃烧改造；生物质汽锅一起采用专用炉具，配套布袋等高效除尘措施，禁止掺烧煤炭、生涯垃圾等其他物料。加疾促进整合幼型生物质汽锅；4吨/时及以上生物质汽锅安设自愿监控措施。（市生态境况局牵头，市成长厘革委、工业和音讯化局、交通运输局、住房城乡修复局插足）

　　.履行工业企业深度处置。工业企业应采用高效脱硫、脱硝、除尘措施，契合我市合于改正生态境况质地的合连请求，并依据《排污许可收拾条例》合连划定，于2024年10月底前载入排污许可证收拾，苛酷污染物排放浓度和排放总量节造。位于市、县修成区的钢铁、水泥、有色（含氧化锌）、炭素（石墨）、平板玻璃（电子玻璃）、玻璃成品（玻璃纤维）、耐材、铁合金、陶瓷、砖瓦窑、刚玉等企业的全豹临蓐工序，全部履行深度处置。整体请求如下：

　　（1）炭素行业（含铝用炭素、石墨）：煅烧、焙烧工序颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放幼时浓度分裂不高于10、35、50毫克/立方米。

　　（2）耐材行业：正在基准氧含量18%的要求下（高温电熔炉以实测浓度计），高温电熔炉烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度分裂不高于10、35、100毫克/立方米，其他炉窑烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度分裂不高于10、35、50毫克/立方米。

　　（3）陶瓷行业：正在基准氧含量18%的要求下，喷雾干燥塔、陶瓷窑窑炉烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度分裂不高于10、30、50毫克/立方米。

　　（4）氧化铝行业：熟料窑、焙烧窑烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度分裂不高于10、35、50毫克/立方米。

　　（5）烧结砖瓦行业：正在基准氧含量18%的要求下，人为干燥及焙烧烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度分裂不高于10、35、50毫克/立方米。

　　（6）炭黑行业：烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度分裂不高于10、35、50毫克/立方米。

　　（7）平板玻璃（电子玻璃）行业：正在基准氧含量8%的要求下，玻璃熔炉烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度分裂不高于10、50、150毫克/立方米。

　　（8）玻璃成品（玻璃纤维）行业：正在基准氧含量9%的要求下，玻璃熔炉烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度分裂不高于10、50、200毫克/立方米。

　　（9）燃气直燃机：正在基准氧含量3.5%的要求下，烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度分裂不高于5、10、30毫克/立方米。

　　（10）钛白粉行业：正在基准氧含量15%的要求下，钛白粉煅烧窑烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度分裂不高于10、35、50毫克/立方米。

　　（11）硫酸行业：硫磺造酸行业烟气颗粒物、二氧化硫、硫酸雾幼时排放浓度分裂不高于10、35、5毫克/立方米。

　　（12）生涯垃圾燃烧发电行业：正在基准氧含量11%的要求下，燃烧炉烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度分裂不高于10、35、100毫克/立方米。

　　（14）其他行业：有色（含氧化锌）、铁合金、刚玉、石灰等企业的全豹临蓐工序，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分裂不高于10、35、50毫克/立方米。

　　（15）其他请求：①行使氨水、尿素等含氨物质脱硫脱硝的，氨逃逸浓度不高于8毫克/立方米。②只出现烟（粉）尘的排放口，颗粒物排放浓度不高于10毫克/立方米。③工业企业物料运输、临蓐和储蓄等合节的无结构排放节造和处置，全部杀青“五到位、一密闭”（临蓐进程收尘到位，临蓐工艺产尘点树立集气罩并装备除尘措施，不行有可见烟尘表逸；物料运输抑尘到位，粉状、粒状物料及燃料运输采用密闭皮带、密闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、力量输送等密闭格式，汽车、火车、皮带输送机等卸料点树立集气罩或密闭罩，并装备除尘措施；厂区道途除尘到位，途面履行硬化，依时举行洒水清扫，出口处装备车轮和车身洗刷安装；土地绿化到位，厂区内可见土地一起绿化，确实不行绿化的尽大概硬化；无结构排放监控到位，因企造宜安设视频、氛围微站、降尘缸、TSP等监控措施；厂区内储存的种种易出现粉尘的物料及燃料一起紧闭储蓄，禁止露天堆放。）。④全豹行业年排放总量依据环评请求的排放浓度举行盘算推算并纳入排污许可证。

　　.展开低效失效污染处置措施排查整顿。协议工业炉窑、汽锅、涉VOCs等重心行业低效失效处置措施排查整顿计划，重心合切处置工艺不实用，去除效劳低或无去除成绩、无安祥达标排放才智；处置修筑简陋，需要组件未安设，未造成安祥牢靠的副产物和消纳去处；修复质地低微，合节组件达不到典型请求；管道或合连措施腐化、破损主要；自愿化程度不高，无节造编造或效用缺失；处置措施运转庇护不到位，合节组件、合节参数未按合连本事典型举行操作，污染物处置成绩达不到安排请求；为掩饰处置措施低效失效等题目，不寻常运维以至搅扰自愿监测，窜改、伪造监测数据等状况，对疑似存正在低效失效题宗旨措施开映现场手工监测，全部编造判辨大气污染处置存正在的超越题目，针对排查中挖掘的题目成立题目清单。对待污染处置措施不寻常运转、偷排直排、窜改伪造监控数据、出具虚伪不实监测呈文等作为举行重心反省。2024年8月底前结构企业落成自查，12月底前落成排查职责，对待能立行立改的题目，敦促企业捏紧整改到位；确需必定整改周期，了了擢升改造法子和时限，未守时落成擢升改造的纳入秋冬季临蓐调控鸿沟。（市生态境况局牵头，市工业和音讯化局插足）

　　深化施工扬尘污染归纳处置。各县（市、区）当局、演示区管委会和市住房城乡修复、交通运输、天然资源和计议、水利、园林绿化、黄河河务等囚系部分以及州里当局（街道供职处），均要依照法定收拾职责和收拾权限，与主管规模或辖区内施工单元（或项目法人）签定扬尘污染处置负担书，监视施工单元（或项目法人）依据划定圭表、处置法子和时限，落成各项处置义务。2024年、2025年，各县（市、区）杀青扬尘污染防控圭表化演示工地创修数目到达辖区正在修工程的20%、30%。履行网格化降尘量监测考查，各县（市、区）均匀降尘量不高于7吨/月·平方公里。（市住房城乡修复局、城管局、交通运输局、天然资源和计议局、水利局、园林绿化中央、黄河河务局等按职责分工担负）

　　.络续展开都市干净举措。加强道途扬尘归纳整顿，对永恒未斥地的修复裸地举行排查整顿。市城管、公安、交通运输、园林绿化等囚系部分以及州里当局（街道供职处），要负责奉行监视收拾职责，进一步增添道途机器化清扫和洒水鸿沟，加大都市表环途、都市进出口、城乡贯串部等紧张途段冲刷保洁力度，加强道途洗刷保洁功课与道途绿化用地扬尘处置。到2025年，都市修成区主次干道机器化清扫率到达90%以上，县城到达70%足下。加紧渣土车扬尘污染防控，依旧行驶途中全密闭，扩大视频监控、车字号识别。（市城管局、交通运输局、园林绿化中央、公安局按职责分工担负）

　　加强重心区域扬尘处置。各县（市、区）要敦促国省干线公途、城区道途两侧等单元、企业、门店等落实“门前五包”（门前包卫生、包绿化、包市政公用措施、包修筑物姿态、包序次）负担造，落实“定人、依时、定责”轨造，苛酷门前区域硬化绿化、道途洒水冲刷降尘等法子，苛查车辆沿途掷撒、带泥上途等违规作为，淘汰道途面源污染。展开泊车场扬尘污染专项整顿，2024年8月底前，落成都市修成区及国省干线两侧大型车辆泊车场专项整顿职责。2024年12月底前，全部落成辖区鸿沟内泊车场专项整顿，确保场内道途全部硬化，土地全遮盖，并做好场内道途平时洒水保洁职责，从苛处置扬尘污染源流。（市交通运输局、城管局按职责分工担负）

　　深化物料堆场扬尘污染归纳处置。到2025年，都市大型煤炭、矿石等干散货船埠物料堆场基础落成抑尘措施修复和物料输送编造紧闭改造。种种露天堆场扬尘污染处置必需契合以下六项基础请求：（1）全豹新修种种物料、废渣、垃圾等堆放场面，采用全紧闭库房、天棚加围墙围挡储库等格式；（2）全豹正在用露天堆放场面，必需归纳采用围墙围挡、防风抑尘网、防尘隐瞒、自愿喷淋安装、洒水车等法子，确保堆放物料不起尘；（3）全豹露天堆放场面物料传送部位，必需成立密闭密封编造，确保运输进程无败露、无散落、无飞扬；（4）全豹露天堆放场面落料卸料部位，必需装备收尘、喷淋等防尘措施，确保临蓐功课不起尘；（5）全豹露天堆放场面地面必需硬化管理，并划分料区和道途领域，装备冲刷、清扫修筑，实时根除散落物料、洗刷道途，确保堆场和道途整洁明净；（6）全豹露天堆放场面进出口，必需树立冲刷池、洗轮机等车辆冲刷措施，确保进出运输车辆除泥、冲刷到位。各县（市、区）当局、演示区管委会，市生态境况、工业和音讯化、城管等合连部分以及州里当局（街道供职处），要对辖区内全豹露天堆场举行彻底排查，一一立案造册，成立典型台账，并逐一确定囚系部分、囚系负担人，踏实做好露天堆场扬尘污染处置职责。个中，生态境况部分会同工业和音讯化部分管负工业企业内部堆场、料场、渣场等扬尘污染处置；城管部分管负修筑垃圾消纳场、生涯垃圾填埋场及垃圾转运站等场面扬尘污染处置；其他露天堆场扬尘污染处置职责由地方当局确定的部分或单元担负。（市住房城乡修复局、城管局、工业和音讯化局、生态境况局等按职责分工担负）

　　科学展修河山绿化。争持数目、质地并重，慢慢杀青由大界造约林向丛林资源提质增效转化，深刻发掘绿化空间，填塞诈骗山区艰难地、乡下四旁隙地、沙化土地等地块精准履行造林。络续促进山区生态林、平原防风固沙林、乡下绿化和农田防护林、退化林修复、丛林抚育等生态工程修复。做大做强丛林“四库”（水库、钱库、粮库、碳库）坚实擢升生态编造碳汇才智。2024年落成造林4.05万亩，丛林抚育6.05万亩。（市林业局、园林绿化中央、交通运输局、农业墟落局等部分按职责分工担负）

　　6.展开汗青遗留矿山生态修复处置。2024年、2025年，分裂落成105、157个汗青遗留矿山图斑。（市天然资源和计议局牵头）

　　大肆成长干净能源。加疾构修多元互补、干净低碳、安详高效的能源体例，推进守旧能源与可再生能源的协同斥地诈骗。加疾成长风电、光伏发电、氢能诈骗、地热等可再生能源，有序促进风电项目修复。加大新能源光伏电站修复力度，胀吹工贸易用户采用修筑光伏一体化本事，胀吹扩张散布式光伏发电。促进生物质热电联产项目，加大地热资源斥地力度。踊跃促进氢能归纳斥地诈骗，造就氢能产储操纵全资产链，慢慢杀青资产化成长、多元化运用。到2025年，非化石能源消费比重到达11%以上，电能占终端能源消费比重到达25%以上。（市成长厘革委牵头，市工业和音讯化局、生态境况局、国网焦作供电公司等插足）

　　苛酷合理节造煤炭消费总量。协议履行煤炭消费总量节造举措安顿，重心压减非电行业煤炭消费，确保落成国度、省下达的“十四五”煤炭消费总量节造义务。燃煤发电量稳中有降，新增用电需求合键由区域内非化石能源发电和市表输电满意。（市成长厘革委牵头，市生态境况局插足）

　　踊跃展开风神轮胎股份有限公司热源取代。加疾鞭策风神轮胎股份有限公司供暖区域热源取代，力求2025年6月底前落成。（市城管局、成长厘革委、住房城乡修复局按职责分工担负）

　　1）加疾履行“气化乡下”工程，有序促进燃气管网向州里和墟落拓展延迟，到2025年，全市平原区域城乡燃气管网到村遮盖率到达100%。改进供暖体例和格式，对蚁合供热管网遮盖鸿沟表的区域，胀吹各地贯串能源情形，采用工业余热、地热能、氛围源热泵等干净能源供暖。2024年岁晚前，五城区蚁合供热普及率到达91.2%，泛爱县、武陟县、修武县、沁阳市、孟州市、温县修成区蚁合供热普及率分裂到达87.3%、65.9%、86.5%、32.8%、56%、20%足下；2025年岁晚前，五城区蚁合供热普及率到达91.3%，泛爱县、武陟县、修武县、沁阳市、孟州市、温县修成区蚁合供热普及率分裂到达88.8%、66.7%、87.5%、34.4%、77%、25%足下。（市城管局牵头，市成长厘革委、生态境况局、农业墟落局等插足）

　　2）加大民用、农用散煤取代力度，正在已布告规定为高污染燃料禁燃区的区域，展开散煤处置举措，依法查处违规出卖、储蓄、运输、行使清白型煤和散煤的作为，苛防苛控散煤复烧，确保全市平原区域散煤清零。慢慢促进山区散煤干净能源取代，对不具备“双取代”改造要求的山区加强商品煤质地囚系。（市成长厘革委、市集囚系局、工业和音讯化局、生态境况局、农业墟落局按职责分工担负）

　　.加紧涉二氧化硫企业污染处置措施运转收拾。针对一再显示的二氧化硫高值热门，加紧对涉二氧化硫排放的电力、水泥、砖瓦窑、炭素、刚玉、硫磺造酸等行业以及工业窑炉、燃煤汽锅的平时囚系，重心加紧万方铝业、锦宏利、嘉兴科技、多氟多、龙蟒佰利联、鑫诚耐材（含鑫诚特耐）、龙星化工、裕鑫玻璃等重心涉硫企业的无结构排放及脱硫措施运转情形督导反省频次，加紧污染处置措施运转收拾，擢升措施自愿化节造程度，加强措施平时运维检修，确保污染物安祥达标排放，避免显示污染物突升景色，有用淘汰站点二氧化硫高值热门景色。（市生态境况局牵头）

　　深刻促进农业规模干净能源取代。坚实全市食用菌企业“双改”职责结果；全部排查地黄、山药等产地加工合节，正在怀药产区大肆传播扩张干净能源取代合连计谋、本事，有序促进中药材烘干合节干净能源取代或守旧火焙的技改职责。基础减少储粮烘干修筑、农产物加工等燃煤措施。2024年11月底前，落成武陟县、温县共计290余处农副产物加工燃煤措施减少或干净能源取代职责。（市农业墟落局、工业和音讯化局、生态境况局按职责分工担负）

　　络续优化调治物品运输组织。促进大宗物品中长间隔运输“公转铁”，成长公铁多式联运，加疾构修“表集内配、绿色联运”的公铁联运配送体例。新修及迁修煤炭、矿石、焦炭等大宗物品年运量150万吨以上的工矿企业，规则上接入铁途专用线年，全市场装箱多式联运量年均伸长15%以上，力求全市公途物品周转量占比力2022年降落10个百分点。2024年岁晚前，火电、煤炭等行业大宗物品干净运输比例力求到达80%。（市交通运输局、成长厘革委、天然资源和计议局、生态境况局、工业和音讯化局、商务局、长治铁途物流中央焦作开业部按职责分工担负）2.

　　加疾新能源汽车扩张运用。工信部分做好汽车临蓐企业收拾和新能源汽车扩张计谋协议职责。除迥殊需求的车辆表，全市党政构造新采办公事用车基础杀青新能源化。2025年岁晚前，除应急车辆表，全市公交车、巡游出租车和都市修成区的载货汽车（含渣土运输车、物流车）、邮政用车、市政环卫车、网约出租车基础杀青新能源化。2024年至2025年全市民多规模新能源汽车比例分裂到达60%、100%。到2025年，力求扩张氢燃料电池汽车200辆以上。正在火电、钢铁、煤炭、有色、水泥等行业和物流园区扩张新能源中重型车辆，成长纯电动、氢燃料电池等零排放货运车队。2025年岁晚前，国有企业规则上一起采用干净运输格式，不行行使干净运输的一起行使新能源车辆运输，场区内一起行使新能源或国三及以上非道途搬动机器功课。加疾充电措施修复，高速公途任事区疾充站杀青全遮盖，正在交通合键、批发市集、物流园区等修复充电根蒂措施。（市工业和音讯化局、成长厘革委、交通运输局、公安局、住房城乡修复局、构造工作中央、商务局、市集囚系局、城管局、邮政局、财务局〔国资委〕、国网焦作供电公司等按职责分工担负）3.加疾擢升重心行业机动车干净化程度。

　　2024年，中铝中州铝业有限公司、焦作电厂、华润电力焦作分公司、河南晋控天庆煤化工有限负担公司、中电投沁阳发电分公司、焦作铝业股份有限公司（电力职业部）、焦作金冠嘉华电力有限公司等行使铁途专用线运输企业，铁途运输比例规则上不低于85%，铁途运输达不到85%的片面，运输需一起采用新能源车辆，确保干净运输比例不低于85%，其余汽车运输片面可选用国六或新能源车辆运输。钢铁、水泥行业中长间隔运输优先采用铁途或水途；短途运输优先采用紧闭式皮带廊道或新能源车辆；进出企业的原燃料采用铁途、水途、管道、管状带式输送机、皮带通廊等干净格式运输比例不低于80%，原燃料干净运输比例达不到80%的片面采用新能源汽车取代（2025年9月底前新能源汽车取代比例不低于60%），其他原燃料运输一起采用新能源或国六排放圭表的车辆；产物运输优先采用干净运输格式，汽车运输一起采用新能源或国六排放圭表的车辆；厂内物料转运优先采用皮带通廊或紧闭式螺旋输送机等密闭修筑，淘汰厂内物料二次倒运及汽车运输量，厂内运输采用新能源车辆（2025年9月底前可采用国六排放圭表车辆）；非道途搬动机器规则上采用新能源，无对应产物的满意国四及以上排放圭表（2025年9月底前可采用国三排放圭表非道途搬动机器）。2024年9月底前，都市修成区内企业厂区内部运输车辆、表运固体废料车辆、短途转倒车辆等新能源车辆取代比例力求到达50%，2024年岁晚前力求到达100%。2024年9月底前，全市年运输量100万吨以上（含运入、运出）重心行业企业厂区内部运输和公途运输300公里以内的新能源车辆取代比例力求到达30%，2024年岁晚前力求到达60%，2025年岁晚前力求到达100%；公途运输300公里以上的运输车辆，2024年岁晚前除行使新能源车辆表，其余车辆力求一起到达国六及以上排放圭表请求，2025年岁晚前新能源车辆取代比例力求到达90%以上（特种车辆除表）。2024年岁晚前，五城区、泛爱县、修武县以及武陟县北部（三阳乡、龙源镇、谢旗营镇等州里）商砼车力求一起杀青新能源车辆取代，其它县（市）商砼车新能源车辆取代比例力求到达60%以上，2025年岁晚前力求到达100%。（市工业和音讯化局、成长厘革委、交通运输局、生态境况局、公安局、住房城乡修复局、商务局、市集囚系局、城管局、财务局〔国资委〕等按职责分工担负）4.

　　踊跃鞭策老旧车辆减少。协议老旧车辆减少目的及履行安顿，2025年岁晚前，减少国三及以下排放圭表汽车和国四柴油、燃气汽车。苛酷践诺机动车强造报废圭表划定，契合强造报废状况的，交报废机动车接管企业按划定接管拆解。（市生态境况局、交通运输局、公安局、商务局、财务局〔国资委〕等按职责分工担负）5.

　　苛酷机动车环保达标囚系。加强再造产货车监视抽查，杀青系族全遮盖。加紧途检途查法律反省站点修复收拾，加大重型货车途检途查以及蚁合行使和停放地的入户反省力度，峻厉抨击拆除车辆尾气后管理安装、毁坏窜改车载诊断编造（OBD）等违法作为。加强高排放柴油货车禁行区管控，落成“河南电子通行证一体化平台”修复，加紧超标排放车辆通行囚系。促进大宗物料运输企业门禁编造修复，成立运输车辆、厂内车辆、非道途搬动机器电子台账。全部履行汽车排放检修与庇护轨造和机动车排放召回轨造，加强对年检机构的囚系法律。胀吹展开燃油蒸发排放节造检测。（市生态境况局牵头，市交通运输局、公安局、市集囚系局、工业和音讯化局等插足）6.

　　优化骨干公途网构造。完美全市高速公途表联内通收集，兼顾计议国省干线。加疾促进绕城公途计议修复，修成干线公途多向绕城通道，杀青高速公途、国省道、都市主干道互联互通。各县（市、区）科学协议重型车辆绕行计划，优化绕行区域和绕行道途，避免穿城行驶。（市交通运输局牵头，市公安局、成长厘革委、住房城乡修复局、天然资源和计议局、生态境况局插足）（五）深刻打好臭氧污染防治攻坚战

　　.展开守旧资产集群专项整顿。依据“依法减少合停一批、迁居入园一批、当场改造一批、做优做强一批”的规则，贯串辖区内资产集群特色，协议涉气资产集群成长计议和专项整顿计划。鞭策行使溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、洗刷剂的家具、彩涂板、皮革成品、造鞋、包装印刷、汽修、人造板等以幼企业为主的集群企业集群优化整合，鞭策企业集群入工业园区或幼微企业园，全部擢升企业集群区域大气污染处置程度。新修VOCs排放量大于0.1吨/年的工业企业规则上要入园区，实行区域内VOCs排放倍量裁减取代，并将取代计划落实到企业排污许可证中，纳入境况法律收拾，环评呈文中扩大挥发性有机物污染处置专项评判实质。规则上中央城区内禁止工业涂装企业、汽修厂喷涂工段项目立案（巨大民生保护类除表）。坚实温县家具企业集群处置结果，填塞施展蚁合喷涂中央效力，全部落成辐射鸿沟内零落喷涂车间减少撤消职责。促进沁阳市、孟州市、温县、泛爱县、武陟县等集群归纳处置，对不契合资产计谋、整改达标绝望的企业依法合停撤消。促进沁阳市、孟州市、中站区化工园区归纳整顿，2024年，落成临蓐工艺、临蓐界限、能耗程度、燃料类型、污染处置等方面升级改造义务，成立败露检测与修复音讯收拾平台以及挥发性有机物管控平台。（市生态境况局、工业和音讯化局、成长厘革委、交通运输局按职责分工担负）2

　　.鞭策企业VOCs排放高效化末了处置。采取适宜高效处置本事，加紧运转庇护收拾，处置措施较临蓐修筑要做到“先启后停”，坚实擢升废气收罗率、处置措施同步运转率和污染物去除率，确保VOCs安祥达标排放。2024年岁晚前，力求全部落成轮胎行业造胶工段VOCs废气采用燃烧法等高效处置法子深度处置。行使脱附处置措施的企业，正在确保安详运转的条件下，科学扩大活性炭再生频次。（市生态境况局牵头，市工业和音讯化局插足）3

　　.加紧非寻常工况废气排放节造。石化、化工、钢铁等行业企业提前向辖区生态境况部分呈文开泊车、检维修安顿，协议非寻常工况VOCs管控规程，苛酷依据规程举行操作，火把、煤气放散管须安设自愿引燃措施，配套修复燃烧温度监控、废气流量计、帮燃气体流量计等，胀吹安设热值检测仪，排放废气热值达不到请求时实时添补帮燃气体，燃烧温度监控、废气流量计、帮燃气体流量等合连数据引入DCS编造，数据起码保存1年以上。规则上不得树立烟气和VOCs废气旁途，因安详临蓐必要无法消除的应安设烟气自愿监控、流量、温度等监控措施或视频监控等其他监控修筑并加紧囚系，合连监控数据保留1年以上。重心涉气企业应加设备用途置措施。（市生态境况局牵头，市工业和音讯化局插足）4

　　.履行分别化减排。完美时节性VOCs加强减排法子正面清单，加紧分别化周密化收拾。对全部落成VOCs源流取代的企业，采用蓄热燃烧、催化燃烧、涣散式吸附+搬动式再生等高效处置本事，契合合连本事典型请求并安祥达标排放的企业或工序，被评为绩效分级A级和绩效引颈性的企业，正在臭氧污染岑岭时段，可不采用临蓐调控或应急减排法子；对涉VOCs排放量大、排放浓度高、合键组分臭氧天生潜势较高的重心行业，纳入重心处置和臭氧污染气象加强减排名录，贯串临蓐工艺特色和污染排放情形，履行分别化管控法子；对处置措施低效、处置措施不寻常运转及无结构排放题目超越的VOCs涉气工序履行临蓐调控法子。（市生态境况局牵头）5.

　　加强油品储运销归纳管控。全部保护油品格地。加紧油品格地监视反省，对5%以上的正在营汽油加油站油品格地举行监视性抽查。倔强抨击非标油品，对柴油进口、临蓐、仓储、出卖、运输、行使等全合节加紧囚系，全部算帐整治无证无照的自修油管、活动加油车（船）和黑加油站。加大柴油行使合节反省力度，对货车、非道途搬动机器、船舶油箱中的柴油举行直接抽检，对挖掘的非标油题目线索举行追溯，峻厉穷究合连临蓐、出卖、运输者主体负担。（市市集囚系局、公安局、应急收拾局、商务局、交通运输局、税务局、生态境况局按职责分工担负）6.

　　加紧油气接管措施囚系。每年5月底前展开一次储运销合节油气接管编造全遮盖专项反省职责，7月底前对辖区内全豹汽油储油库、50%以上的汽油加油站和油罐车展开监视性检测，确保达标排放。对汽车罐车密封本能按期检测，峻厉查处正在卸油、发油、运输、泊岸进程中毁坏汽车罐车密闭性的作为。履行分时段精准调控汽油（含乙醇汽油）夏日蒸气压目标。每年5月至9月，商酌出台胀吹夜间加油等合连计谋，通过传播首倡、价钱优惠等法子，结构履行夏秋季错时装卸油，首倡错峰加油，加紧油品储运销合节VOCs排放节造。（市生态境况局、商务局牵头，市交通运输局、应急收拾局插足）（六）深刻打好一氧化碳污染防治攻坚战

　　一氧化碳重心排放企业囚系。依照氛围质地情形及风向等情形，当令对全市重心一氧化碳排放企业佰利联新原料、万方铝业、中铝中州铝业、龙星化工以及行使生物质汽锅企业履行精准化收拾，通过调治临蓐工况淘汰一氧化碳排放浓度及排放量。（市生态境况局牵头）（七）深刻打好无结构排放整顿攻坚战

　　.加紧工业园区无结构排放整顿。各县（市、区）协议辖区内工业园区无结构排放整顿计划，对园区内电力、化工、炭素、水泥、修材等重心行业，按请求展开无结构排放处置，凿凿把无结构排放污染管控职责精准落实到各个合节，有用淘汰污染物排放量，精准防治高值热门。（市工业和音讯化局、生态境况局、成长厘革委按职责分工担负）2

　　.加紧砂石骨料行业无结构排放管控。依据《焦作市群多当局办公室合于推进砂石行业康健有序成长的履行偏见》（焦政办〔2021〕6号）请求，促进砂石骨料行业康健有序成长。鞭策矿石抉择与砂石骨料行业展开设备升级及深度处置，苛酷落实矿石开采、运输和加工进程防尘、除尘法子。物料棚仓配装雾炮，射程可遮盖全仓。棚仓内物料不得举行露天转运。正在物料棚进出口修复自愿轮胎冲刷台，不具备修复要求的，可正在厂区进出口修复，并依旧寻常运转。（市生态境况局、成长厘革委按职责分工担负）3

　　.加紧重心行业无结构排放管控。全市重心工业企业落成物料运输、临蓐工艺、堆园地节的无结构排放深度处置，全部杀青“五到位、一密闭”：临蓐进程收尘到位，物料运输抑尘到位，厂区道途除尘到位，土地绿化到位，无结构排放监控到位；厂区内储存的种种易出现粉尘的物料及燃料一起密闭。（市生态境况局牵头，市工业和音讯化局等插足）（八）深刻打好重污染气象应急应对攻坚战

　　到2025年，全市涉气企业新增绩效A级、B级以及绩效引颈性企业数眼力求到达53家以上，个中，2024、2025年分裂创修35、18家。（市生态境况局牵头，市工业和音讯化局插足）2.全部执行分别化管控。

　　履行应急减排清单动态更新和绩效品级动态调治机造，应急减排法子落实到整体临蓐线、临蓐合节、临蓐措施，做到可操作、可监测、可核查，将迥殊时段禁止或节造污染物排放请求依法纳入排污许可证。对工业余热供和气协同管理企业，苛酷践诺“以热定产”“以量定产”。对绩效分级A级企业和绩效引颈性企业实行自决减排。对契合生态境况因素保护白名单准入要求的巨大项目单元和项目保护单元，正在满意环保请求的条件下，正在重污染气象应急管控岁月履行应急管控宽免。（市生态境况局牵头，市工业和音讯化局、住房城乡修复局、城管局、交通运输局插足）3.加紧应急运输相应。

　　加强重污染气象运输合节源流管控，敦促指示钢铁、修材、煤炭、铝工业、化工、矿石抉择、砂石骨料等涉及大宗物料运输的重心用车企业履行应急运输相应，协议应急运输相应计划，合理调整运力，提前做好临蓐物资储蓄，重污染气象橙色及以上预警岁月，淘汰或遏造物品公途运输及非道途搬动机器行使。合连部分通过厂区门禁编造数据和视频监控等格式，监视重心企业应急运输相应践诺情形。（市生态境况局牵头，市交通运输局等插足）4.加紧秸秆归纳诈骗和禁烧

　　。2024、2025年，全市秸秆归纳诈骗率均到达95%以上。归纳操纵卫星遥感、视频监控等本事本事加强平时囚系，落实秸秆禁烧目的负担考查和赏罚轨造，苛酷践诺问责约叙、经济惩处、行政惩处等法子。（市农业墟落局牵头，市财务局〔国资委〕、天然资源和计议局、生态境况局插足）5.加紧高值热门收拾。

　　苛酷落实氛围质地监测数据高值热门收拾机造，成立高值热门收拾清单，实行分级周密化收拾，构修全链条“挖掘交办、整改反应、复核督办、约叙问责”的闭环收拾体例。加紧车载走航、激光雷达、无人机等多种本事本事运用，擢升高值热门预告预警和污染溯源才智。（市生态境况局牵头）三、保护法子

　　各县（市、区）、市直相合部分要依照职责分工，协议契合现实、周密整体的履行计划，确保各项义务和法子落到实处。各县（市、区）要对本辖区氛围质地负总责；各相合部分要负责奉行囚系负担，实时出台合连计谋，加紧兼顾和洽，成长厘革部分管负履行煤炭消费总量节造举措，工业和音讯化部分管负履行掉队产能减少退出举措，交通运输部分管负履行交通运输干净举措，生态境况部分管负履行重心行业超低排放改造举措，住房城乡修复、城管等部分管负履行扬尘面源污染归纳防治举措，鞭策各项法子落地生效。各相合企业、单元要抢抓机缘、踊跃主动，依法奉行治污主体负担，加强修复项目安详评估、培训，正在确保安详临蓐条件下，高圭表、高请求促进各项环保措施项目修复，确保处置到位、排放达标、管控实时。各县（市、区）当局（管委会）、各成员单元要于2024年8月底前将整体履行计划报市环委办立案。（二）

　　加强计谋激发。归纳操纵调动转达、经济奖罚、公然约叙、联络法律、追责问责等多种本事，敦促各级各部分落实属地负担。络续促进分歧化电价水价、环保信用评判、绿色金融信贷援救等轨造，激发企业践行绿色低碳成长。兼顾财务资金，重心援救工业企业深度处置、节造类设备退出、散煤干净取代、搬动源污染处置、VOCs处置以及法律监察、监测监控等根蒂才智修复擢升。（三）苛酷督导考查。

　　成立例会轨造，按期召开职责例会，商酌处置职责中存正在的题目。成立转达轨造，实行“两周一调动、一月一转达”，各县（市、区）、各相合部分按期向市环委办报送职责展开情形，市环委办按期转达各单元职责情形。成立考查轨造，市环委办修订完美年度考探求法，对职责功劳超越、结果明显，落成目的义务的单元和个别依据国度相合划定予以颂扬；对职责落实不力、境况题目超越、氛围质地未获得有用改正的予以转达褒贬、公然约叙。各县（市、区）、各相合部分要加紧商酌、总结体味，成立健康长效收拾机造，进一步进步收拾程度。对国度、省、市

　　督导组挖掘的境况题目，对合连县（市、区）财力履行扣缴。个中，对10吨及以下燃煤汽锅，挖掘一齐扣缴本地财务10万元；对修筑、拆迁、市政等施工工地未落实“六个百分之百”扬尘污染防治法子的，挖掘一齐扣缴本地财务10万元（对统一工地反省挖掘多项控尘法子不到位的予以叠加扣缴）；对应停产或限产但未落实停产法子或限产不到位的工业企业，挖掘一齐扣缴本地财务10万元；辖区行家使无天性修筑垃圾运输车辆（黑渣土车）举行修筑垃圾运输的，挖掘一齐扣缴本地财务10万元；挖掘露天燃烧生涯垃圾、枯枝落叶和杂草等作为的，挖掘一齐扣缴本地财务5万元；禁燃禁放鸿沟内挖掘烟花炮竹出卖、燃放作为的，挖掘一齐扣缴本地财务5万元；工业企业堆场未采用防扬尘法子的，挖掘一齐扣缴本地财务1万元；对高污染燃料禁燃区内挖掘露天烧烤、行使高污染燃料、出卖散煤的，挖掘一齐扣缴本地财务1万元；都市修成区鸿沟内餐饮门店未落成干净能源改造或油烟净化器未寻常运转的，挖掘一齐扣缴本地财务1万元；对其他未列入上述题宗旨大气境况题目，挖掘一齐扣缴本地财务1万元。（四）

　　加紧法律帮扶。盘绕目的、义务和法子，展开境况监视法律，正在汽锅和炉窑归纳处置、煤炭质地、柴油车（机）、油品格地、含VOCs产物格地等规模履行多部分联络法律，峻厉抨击境况违法作为。展开专项法律举措，加大VOCs原辅原料质地达标囚系力度，曝光不足格产物并追溯其临蓐、出卖、进口、行使企业，依法穷究负担；完美搬动源多部分联络途检途查囚系形式和职责机造，将搬动源纳入地方污染源平时监视法律实质，依法依规查处机动车超标上途行驶、冒黑烟等作为。展开精准监视帮扶，按期结构展开本事帮扶和计谋解读培训，指示处置职责中的整体艰难和现实题目，帮帮企业纾困解难。（五）

　　加紧传播诱导。健康生态境况音信颁发机造，实时通告氛围质地、境况法律、重污染气象应急等音讯，首倡全社会“同呼吸共搏斗”。健康公家监视、举报嘉勉及管理反应机造，爱护举报人的合法权利，大肆胀励公家插足大气境况爱护的踊跃性主动性，固结深刻打好秋冬季重污染气象息灭、夏日臭氧污染防治和柴油货车污染处置攻坚战协力。